Entidades Sin Animo de Lucro-ONG, Regimen Jurídico, Contable y Tributario en Colombia
Cooperativas, Fundaciones, Asociaciones y Corporaciones, Propiedad Horizontal, Universidades, Fondos de Empleados, Cajas de Compensacion, NIF Aplicables
Capitulo 1
Concepto, Legislación Aplicable y Naturaleza Jurídica de las Entidades Sin Animo de Lucro en Colombia
Definciones y propuestas de organizaciones no lucrativas:
Al no existir una definicion consensuadad sobre lo que se considera es una organizacion no lucrativa -ONG. y dado que ello dependerá del sector o actividad desde la que se agencie -Salud,cultura, deporte, arte, derechos humanos, acceso a la justicia, la investigación, la educación y el desarrollo social- se hace necesario para explicar este concepto recurrir a la doctrina acuñada por diversos autores:
(Pg 27-28 )
“La reciente reforma tributaria “Ley 1607” por medio de su Art. 49, que modifica el Art.468-3 del Estatuto Tributario, referido a los servicios gravados con la tarifa del 5% del IVA, abordó de manera por demás compleja, el concepto de ánimo de lucro y el del sin ánimo de lucro, cuando en el numeral 4 dispone:
(…) Prestados por personas juridicas constituidas con ánimo de alteridad, bajo cualquier naturaleza juridica de las previstas en el numeral 1 del Artículo 19 del Estatuto Tributario (…) Para efectos tributarios los particulares, al momento de constituir la persona juridica, proyectan en el nuevo sujeto de derechos y obligaciones que crean, un ánimo [i] autoreferenciado o egotista o [ii] un ánimo de alteridad referido a los otros y lo otro. En consecuencia se entiende que:
[i] – Las personas jurídicas con ánimo egotista se crean para lograr un beneficio de retorno propio y subjetivo y por lo tanto, la generación de ingresos y lucro que de su operación resulte son utilidades. Estas se acumulan y/o distribuyen entre los particulares que la crearon y/o son sus dueños y no son titulares del tratamiento del beneficio que establece este artículo.
[i] – Las personas jurídicas con ánimo de alteridad se crean para lograr un beneficio de retorno orgánico y estatutario, y por tanto, la generación de ingresos y lucro que de su operación resulte es un excedente. Este no se acumula por más de un año y se debe reinvertir en su integridad en su objeto social para consolidar la permanencia y proyección del propósito de alteridad. (Subrayas fuera de texto).
Como se puede evidenciar, la citada ley, en un artículo referido a la tarifa del IVA aplicable para determinados servicios que gozarán de una tarifa diferencial del 5% siempre y cuando la entidad corresponda a una de la naturaleza juridica definida en el numeral 1 del Articulo 19 del ET (régimen tributario especial; Asociaciones, fundaciones y Corpooraciones) el Legislador se ocupó de definir taxativamente en qué consiste el ánimo de lucro -egotista- y el sin ánimo de lucro -alteridad-, situación que puede ser aplicada por extensión y analogía a otros tipos de instituciones de las denominadas sin ánimo de lucro. Conforme a las anteriores precisiones puede abordarse el siguiente interrogante:
¿Qué es una entidad sin ánimo de lucro, ESAL?
Es por excelencia una persona juridica de naturaleza civil sin ánimo de lucro. resultante de la voluntad (…) La cualidad jurídica de sin ánimo de lucro debe ser manifiesta no sólo mediante la consagración específica que debe hacerse en su cuerpo estatutario, sino en la articulación de éste con su régimen contable, económico, y en la ejecucion y/o distribución de sus excedentes o beneficio neto y además, según la Ley 79 de 1988 y 454 de 1998, la irrepartibilidad de sus reservas sociales y del remanente patrimonial en caso de liquidación. (…)”
2016, Cali, Universidad del Valle
Con la presencia del director de la DIAN, Dr. Santiago Rojas Arroyo, se realizó el pasado jueves 26 de mayo el lanzamiento del libro “Entidades sin ánimo de lucro ONG. Régimen jurídico, contable y tributario en Colombia” escrito por el profesor Edilberto Montaño Orózco, Jefe del Departamento de Contabilidad y Finanzas de la Facultad de Ciencias de la Administración de la Universidad del Valle.
El libro pretende ofrecer al lector los elementos jurídicos, tributarios y contables relacionados con las entidades sin ánimo de lucro y ONG. Aborda el papel protagónico que algunas de ellas han ocupado y ocupan en el aspecto de responsabilidad social empresarial -rse- al ser constituidas mediante la donación de bienes o rentas destinados a proyectos de beneficencia pública. Hacen parte de ese diverso universo de las organizaciones no lucrativas, las asociaciones, corporaciones, fundaciones, cooperativas y entidades adscritas a la economía solidaria, las cajas de compensación familiar, las instituciones de educación superior -universidades- los conjuntos residenciales y centros comerciales regidos por la ley 675 de 2001 de propiedad horizontal-p.h-, las asociaciones o congregaciones religiosas y los fondos de empleados, entre otros.
Durante el acto el profesor Edilberto Montaño dedicó su libro a la memoria de su hermano mayor Alejandro Orozco, quien falleció a comienzo de este año y fue un motivador incondicional para la consecución de la obra. Así mismo, el profesor Enrique Jorge Agreda, quien hizo la presentación del libro, resaltó que el texto constituye un aporte significativo a la literatura sobre las ESAL[1], pero sobre todo es un aporte académico a la economía solidaria.
Por su parte, el director de la DIAN, Santiago Rojas, aseguró que se debe contar con herramientas eficaces para combatir la evasión, porque así como hay quienes cumplen con sus obligaciones tributarias, hay otro grupo muy grande donde se esconden quienes no pagan. Igualmente, dijo que el país afronta la presentación de la reforma tributaria estructural, la cual tocará muchas fibras en Colombia, pero que realmente el país lo necesita. Estas declaraciones se dieron en la presentación de la conferencia Reforma al régimen tributario especial. Perspectivas y alcance, llevada a cabo en el marco la presentaciones de novedades editoriales 2015.
Al evento asistieron reconocidas figuras públicas como el personero municipal de Santiago de Cali, Dr. Héctor Hugo Montoya; la directora seccional DIAN Cali, Dra. Lucía Vergara de Olaya; la presidenta de la Fundación Carvajal, Dra. María del Rosario Carvajal; la presidenta de la Fundación SIDOC, Dra. Cristhine Armitage y la presidenta ejecutiva de CONFECOOP Valle del Cauca, Dra. Cecilia Valencia Hernández.
Fuente: https://bit.ly/3fRBcWl