JAIRO ALBERTO BARRIGA CHÍA
FACULTAD DE EDUCACIÓN, ESPECIALIZACIÓN EN PEDAGOGIA
BOGOTÁ 2016
5.1 Mesa democrática de recicladores de oficio como proceso organizativo y empresarial
Los hombres que son seres históricos, son capaces de auto biografiarse (Freire, 1973 P. 55) La
mesa democrática de recicladores de oficio es una experiencia organizativa que proviene de las
diferencias existentes entre organizaciones de recicladores asistentes a la mesa distrital de
recicladores de oficio 2015. Se considera a sí misma como una organización que está compuesta
por recicladores de oficio genuinos, que realizan la labor de escarbar en las bolsas de basura para
obtener residuos potencialmente aprovechables y vivir de este oficio, puesto a que en varias
organizaciones de recicladores, sus liderazgos no ejercen la labor, por el contrario pueden ser ex
- recicladores de oficio o dueños de bodegas de reciclaje que se autodenominan recicladores para
14 El programa de inclusión de recicladores de oficio tendrá por objeto incorporar y fortalecer de manera permanente y progresiva las acciones
afirmativas a favor de la población recicladora existente en el municipio de acuerdo con el censo de recicladores, de conformidad con lo
establecido en el artículo 88 del Decreto 2981 de 2013, para la formalización como prestadores del servicio público de aseo en la actividad de
aprovechamiento.
15 Por medio del cual se adoptan disposiciones para asegurar la prestación del servicio público de aseo en el Distrito Capital en acatamiento a las
órdenes impartidas por la Honorable Corte Constitucional en la sentencia T-724 de 2003 y en los autos número 268 de 2010, 275 de 2011 y 084
de 2012.
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posicionar la representatividad de sus intereses, utilizando la interpretación de los derechos de la
población recicladora consignados en la jurisprudencia.
La definición propia creada por sus fundadores y fundadoras expresa que:
“Es la independencia de la opresión de la que durante muchos años fuimos sometidos por
aquellos falsos líderes que prometieron otras cuestiones, nunca entendieron el verdadero
credo de la vulnerabilidad de los recicladores y hoy bajo esa independencia si podemos
participar como seres vivientes igual que cualquier persona, expresarlo en su libre
personalidad con aportes a una estructura para salir de esta vulnerabilidad, en trabajo
conjunto de las organizaciones” (Mesa Democrática de Recicladores de Oficio, 2016).
La mesa democrática de recicladores de oficio se identifica con los conceptos establecidos en la
normatividad y la jurisprudencia; El reciclador de oficio16 es un concepto cuya creación radica en
la especialidad que ocupa dentro de la división del trabajo17 (Ministerio de Vivienda Ciudad y
Territorio, 2013 P.5). El Amicus Curiae emitido por la Fundación CIVISOL expresa de una
manera mucho más contundente las condiciones de pobreza en la que obtienen su mínimo vital la
población recicladora de oficio.
En el ámbito de la pobreza urbana, las y los recicladores son los pobres entre los pobres.
Desde hace varias generaciones, ancianas/os, hombres, mujeres y niñas/os colombianos,
muchas y muchos de ellos bisnietos de las y los desplazados por la violencia de mediados
del siglo XX, llegaron a las ciudades a refugiarse de la violencia que los sacó del campo.
Para ellas y ellos, como para sus bisnietas/os, sólo las bolsas de basura y los botaderos a
cielo abierto han ofrecido una oportunidad de subsistencia en la ciudad. En las pilas de
desperdicios del resto de la sociedad, estas personas marginadas aprendieron desde hace
décadas a escarbar y seleccionar el material que podían recuperar para su propio consumo
o para venderlo a negocios.18 (HCC, 2009. 28).
16 Es la persona natural o jurídica que se ha organizado de acuerdo con lo definido en el artículo 15 de la Ley 142 de 1994
17 Que realiza de manera habitual las actividades de recuperación, recolección, transporte, o clasificación de residuos sólidos para su posterior
reincorporación en el ciclo económico productivo como materia prima; que deriva el sustento propio y familiar de esta actividad
18Amicus Curiae Presentado por la “Fundación para la construcción cívico-solidaria de un cambio sistémico” Fundación Civisol, en la sentencia C
- 291 de 2009 en la Ciudad de Cali.
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El funcionamiento del modelo propuesto para la formalización de la población recicladora a
partir del reconocimiento y remuneración de su trabajo, requiere necesariamente el desarrollo de
un proceso de asociatividad tendiente a la conformación de unidades empresariales integradas
exclusivamente por recicladoras/es de oficio, debidamente censadas/os y carnetizadas/os que
cumplan los requisitos y condiciones que se establezcan por vía regulatoria, para adquirir la
calidad de “organizaciones autorizadas” para la prestación de servicios públicos domiciliarios,
consagradas por el Legislador en el artículo 15, numeral 4 de la Ley 142 de 1994.(UAESP, 2012
P. 35)
5.2 La pedagogía en relación con la experiencia organizativa y la formación política
Los procesos de formación política acontecen cotidianamente en diversas espacialidades en las
cuales los sujetos se inscriben y son invitados a asumir posiciones determinadas respecto a
asuntos de carácter público que afectan tanto el modo de ordenamiento social que habitan y coconstruyen, como sus propios intereses y aspiraciones (Velez & Herrera, 2004 P. 150).
El tratamiento de la cultura como una entidad política en la obra de la escuela de Fráncfort
también apunta a un modo de análisis mediante el cual los educadores pueden elaborar teorías de
educación social, que atribuyan a un papel central de la historia o el capital cultural que alumnos
de diferentes grupos llevan consigo a la escuela. No es poca cosa sostener que los alumnos
necesitan afirmar sus historias por medio de un lenguaje, un conjunto de prácticas y una
asignatura que dignifiquen las construcciones y experiencias culturales que constituyen el tejido
y la textura de la vida cotidiana (Giroux, 2003 P. 101).
(…)
Uno de los elementos más preocupantes de la práctica del liderazgo consiste en lograr una
adecuada comunicación con las instituciones debido al reconocimiento en las sentencias que
especifican el apoyo a las organizaciones de recicladores para conformarse como empresas de
servicios públicos, con lo cual incidir sobre la política pública se convierte en un propósito sobre
el cual se despliegan prácticas de diferente índole.
“Que lo que se haga hoy en día quede firmado, que quede que pasa una nueva
administración y no nos den vuelta seca, sino que siga la continuidad, que no cambie de
administración y hay mismo que nos lo quitaron, luego que no que ellos no saben nada, que
se acabó el presupuesto, lo que queremos como líderes es que se haga de aquí para
adelante” (R4, 2016).
Las proyecciones en materia de formación se reconocen como un fenómeno eminentemente
práctico, no se va a estudiar en ninguna escuela para ser líder de recicladores, para ello entonces
es de vital importancia mantenerse activos en la organización social, no solamente de
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recicladores, sino también en otros sectores de exigencias de derechos para las personas en
mayores niveles de vulnerabilidad con la participación de todos quienes exigen el derecho.
“más o menos así, el liderazgo tiene es que seguir uno debatiendo y aprendiendo más
porque hay que aprender los derechos, las sentencias, lo de decretos, todo lo que venga
dentro de la constitución o lo que venga dentro del régimen de los derechos que vengan
para uno como reciclador” (R4, 2016).
Se reconoce a las personas integrantes de las organizaciones como el constituyente primario y
principal fuente de decisiones, a su vez se ratifica la importancia de la formación en la base.
“la base es la cabeza de una organización, no son los lideres ni somos los líderes, el líder
puede estar en todo lado pero si la base no soporta es como una casa, si la base no
sostiene las cuatro paredes se derrumba, que la misma base coja la fuerza, pero todos, no
tres o cuatro, porque si vamos a coger de la esquina, la mitad entonces se nos derrumba
también” (R4, 2016).
La capacidad de lograr la distribución del trabajo, la coordinación de la mayoría de
organizaciones contando con alianzas estratégicas es parte del elemento de éxito trazado, la
importancia de contar con el apoyo de diferentes personalidades y organizaciones que impulsen
dentro del marco de la constitucionalidad la exigibilidad de derechos y la formación desde la
participación de las bases de las organizaciones sociales.
“Hay otra clase de personas como Adriana Ruiz, ella trabaja a nivel distrital y nacional,
pues si le toca a uno, dado el caso un apoyo tocara apoyar, ella veo que no le gusta lo
mal hecho, ella ve que la constitución política hay que llevarla bien como es, ella lo que
eso es que le gusta que todo se trabaje bien, entonces uno también apoya la persona y
ella nos está apoyando en ese sentido, eso es lo que se llama aliada estratégicamente,
donde ellos nos están apoyando para tener una fuerza y de que no nos van a tumbar tan
fácil” (R4, 2016).
Esta es una experiencia de varios años que mantiene en relación a diferentes organizaciones
sociales generando convivencia dentro de los sectores más vulnerables, pobres y excluidos de la
igualdad física y de derechos. Reconoce fundamentalmente la actividad práctica como forma de
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educar los liderazgos y de desarrollar habilidades, sobre todo cuando se logra participar en
grupo, cuando se reconoce la importancia de la vocería de todas las personas, no solamente del
monopolio del liderazgo. Insistiendo en el despliegue de valores firmes para garantizar el bien
común, donde todos tengan acceso a los beneficios de la gestión y todos participen de la lucha
contra las injusticias sociales.