2016, Bogotá, Legis Comunidad Contable
Uno de los temas que esperamos esté en el centro de discusión de la próxima reforma tributaria es el de las ESAL. Adriana Ruiz Restrepo, experta en el tema, nos cuenta un poco al respecto.
Las ESAL son personas jurídicas que crean las personas físicas, las personas naturales, para buscar un objeto social, que cualquiera que sea y cualquier actividad que se despliegue lo único que es cierto es que el ánimo no es comercial lucrativo, el ánimo no es de la conquista del poder político, no busca conquistar el aparato estatal y que ciertamente pues tampoco es una entidad de persona jurídica de derecho público, porque las personas jurídicas de derecho público no las crea uno directamente por notaría.
Esta nebulosa de personas jurídicas pues es fundamental para la democracia deliberativa, son vehículos para la inclusión en el desarrollo de la economía formal, son fundamentales para el empoderamiento y la voz de la justicia, para celebrar una justicia efectiva, entonces son fundamentales en todas partes del mundo.
La importancia de un régimen especial para las ESAL pues no es algo optativo ni caprichoso, no solo en Colombia sino en buena parte del mundo estos vehículos jurídicos civiles tienen un trato diferente, un régimen especial y no solo en tributario, lo tienen en diferentes áreas de práctica del derecho y la razón para el trato especial que yo prefiero llamarlo como un trato diferente y preferente, es porque en total justicia uno no puede tratar igual a los diferentes. No es lo mismo que usted emplee su tiempo, su energía, su esfuerzo, su conocimiento, sus aportes en especie, en industria, en capital, a ayudar a los niños de la calle, a generar diálogos con sus vecinos, que usted llegue y lo monte no sé para generar tal cantidad de beneficio para usted para que se compre un yate mañana.
La alteridad es ese estado de conciencia que reconoce que así como hay uno en mí, también hay uno en lo otro y en los otros, que hay un uno en los demás y lo demás puede ser desde los otros en la comunidad otros seres humanos, así como hay personas que sienten que el planeta tiene una conciencia y una vida y no solamente en este momento, desde la pachamama en adelante. Entonces digamos que en los procesos de personificación de las cosas y los objetos también está ahí. Usted perfectamente puede crear una persona jurídica para salvar el planeta o por el río de su aldea y desde esa perspectiva pues usted está reconociendo que hay un uno, que hay un ser en lo otro y los otros y eso hace que su conciencia esté en un estado, o sea que su conciencia reconozca la alteridad de su entorno y de su contexto.
Son los únicos vehículos disponibles para los individuos, los gobiernos tienen las personas jurídicas de derecho público, los mercaderes, los mercantiles y los comerciantes tienen las personas jurídicas comerciales y los humanos pues lo que yo argumento es que tenemos las ESAL.
A mí me parece que una reforma tributaria estructural que además arrancó ya hace, o sea viene como con pedacitos, arrancó en el 2012 con el ministerio de Echeverry y después con el Ministro Cárdenas, me parece que una reforma tributaria estructural debería no solamente pensar en cómo racionalizar la carga fiscal sino que también debería ver cómo se relaciona el aparato fiscal con los ciudadanos, hay algo que me parece realmente una violación al contrato social y es que el contrato social implica obligación de lado y lado, entonces con mucho gusto yo pago mis impuestos pero yo quiero hacer que usted como estado me asegure que esos impuestos van a construir puentes, hospitales, pero la transparencia del lado del gobierno es entre 0 y -1, entonces si uno exige que paguen y paguen y cada dos años se les ocurre que paguen y paguen y paguen, con mucho gusto, pero casi que uno debería decir bueno yo quiero ver cabezas de personas que me están abusando y que me están robando, porque si a uno le roban, si uno paga impuestos y los impuestos se los roban, pues yo quiero que ustedes cojan los ladrones y yo quiero que me los muestren y quiero que haya una función ejemplificante, me ha sorprendido muchísimo que eso en Colombia no hay, el SAT en México de hecho está revisando y coge a 2 o 3 celebridades, 4 o 5 empresas, mire lo que pasó ahora con Leonel Messi, sí, hay un tema de sanción social a la persona que abusa de los impuestos que pagamos las personas naturales. Entonces a mí si me parece que la reforma tributaria estructural debería pensar mecanismos que le permitan a uno monitorear y hacerle trazabilidad y seguimiento a la lucha anticorrupción, a la equidad tributaria, a la justicia tributaria, debería haber en una infografía bien dibujaditos todas las prerrogativas tributarias, así como las tienen las ESAL, entonces quién tiene esta, quién tiene la otra, porque los ciudadanos estamos completamente desempoderados del aparato fiscal y pues el contrato social no dijo pídanle, pídanle, pídanle hasta que se suiciden, no, tienen que pedir pero también tienen que dar y me parece que el gobierno en esta reforma tributaria estructural debería llenar toda la arquitectura fiscal de capacidad de sonar alertas, de trasparentar, ponerse metas, decir, cada año vamos a coger tres multinacionales, tres multilatinas, tres sociedades anónimas, tres fundaciones, tres cooperativas y decir esto así no se hace y entonces uno dice bueno no sencillamente estoy financiando la corrupción. Entonces sí me parece que debería haber un esfuerzo de nosotros de pagar con absoluto gusto los impuestos para un mejor país, pero del Gobierno demostrarnos con absoluta justicia qué es lo que están haciendo con nuestros impuestos y sancionar aquellas personas que no son ni cívicas ni solidarias con la Nación.
Adriana Ruiz Restrepo para Legis, Comunidad Contable.
Fuente: http://bit.ly/2f0hWI3