Observatorio de Conflictos Ambientales – OCA, Red de Estudios en Conflictos Ambientales – REDESCAM
Universidad Nacional de Colombia, Instituto de Estudios Ambientales – IDEA, Bogotá, Colombia
… la medida de los costos de una contaminación que afecte a la salud depende de los ingresos perdidos por la
mayor morbilidad y mortalidad. Desde este punto de vista, una cantidad dada de contaminación nociva para la
salud debería ponerse en el país con el costo más bajo, es decir, el que tenga los salarios más bajos. Pienso que
la lógica económica que hay detrás de llevar una carga dada de residuos tóxicos al país con menores salarios es
impecable y deberíamos reconocerla (Lawrence Summers)
La afirmación que –hacia 1992– realizara el entonces economista principal del Banco Mundial (citado en Martínez, 2008. P.22) es ilustrativa en relación con las injusticias ambientales que suelen rodear a la generación de residuos, cuyo volúmen aumenta dado el creciente metabolismo económico asociado a la rápida urbanización, el crecimiento demográfico y el sobreconsumo, producto de una sociedad basada en una cultura de usar y tirar, reflejada en las 2010 millones de toneladas de desechos sólidos anuales que se producen en el mundo, de los cuales al menos el 33% no se gestiona sin riesgo para el ambiente (Kaza, Yao, Bhada-Tata, & Woerden, 2018) 1
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Vista de este modo, la creciente generación de residuos es un subproducto de la dinámica de la población y del modelo de desarrollo (Rodríguez, 2002), de la cual no ha estado exenta Colombia en donde se generan aproximadamente 11,6 millones de toneladas de basura al año, con un porcentaje incipiente de reciclaje que
bordea el 17% (MADS, 2016). En efecto, el promedio diario de residuos generados a nivel nacional pasó de
26.537 a 30.081 toneladas entre 2010 y 2017, lo cual pone en evidencia que el volumen “… se ha incrementado en un 13% aproximadamente, con lo que en promedio año a año, la disposición aumentó un 2% [coincidiendo] con el crecimiento poblacional proyectado por el DANE para las cabeceras municipales entre los años 2010 y 2017 del 10%” (SuperServicios, 2018. P.22).
En cuanto a la distribución departamental, Bogotá encabeza la lista con 6.265 Ton/día, seguida de Antioquia y Valle del Cauca con 3.442 y 3.192 Ton/día respectivamente, concentrando más del 40% del total nacional (SuperServicios, 2018). Frente a las cifras de Bogotá, de las casi 6.300 Ton/día de residuos generados, sólo se recicla entre 14% y 15% que es un porcentaje menor al del promedio nacional situado en el 17%, más aún considerando que en la capital del país una persona en promedio produce 360 kilos de basura al año, donde el 43% está compuesta por materiales aprovechables como el plástico, papel, cartón, vidrio y metales (ver Concejo Distrital, 2018 & 2018a; MADS, 2018) 2
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Frente al destino de los residuos, éstos suelen disponerse en áreas periféricas, consolidando escenarios semejantes a los sugeridos por Lawrence Summers que replican –en el plano nacional–lógicas de centroperiferia. Así, titulares como el que encabezó el diario El Tiempo aquel 28 de septiembre de 1997 “Emergencia en el sur por derrumbe en Doña Juana”, un día después del gran deslizamiento que se registró al interior del relleno sanitario Doña Juana (en adelante RSDJ), no deben leerse como el reporte de una contingencia aislada, sino como el resultado de un proceso inadecuado y desigual de gestión de residuos en Bogotá que posicionó la discusión en torno a su manejo, efectos socioecológicos e incidencia en la salud pública. Atendiendo lo anterior, la presente investigación busca ofrecer un panorama aproximativo al conflicto ambiental en torno a la disposición de residuos en Doña Juana, para lo cual se abordan elementos históricos detrás del modelo de aseo de Bogotá (…)
1 Los autores citados advierten que –en los próximos 30 años– la generación mundial anual de residuos aumentaría el 70% equivalente a 3.400 millones de toneladas.
2 Por su parte, se estima que 4.500 toneladas diarias de basura día generadas en Bogotá, corresponden a restos
orgánicos que van a parar al Relleno Sanitario Doña Juana (Unimedios, 2015).
(…)
“Aunque, la abogada que interpuso las tutelas resultas por la Corte a través de las dos últimas sentencias
en mención, Adriana Ruíz Restrepo, advirtió que la administración Petro estaba tergiversándolas para sacar de
competencia a los operadores privados (ver León, 2012).”
León, J. 2012. “Petro tergiversa fallo de la Corte a favor de recicladores”: Adriana Ruiz (15 de diciembre). La Silla Vacía. Disponible en: https://lasillavacia.com/historia/petro-tergiversa-fallo-de-la-corte-favor-de-recicladores-adriana-ruiz-39477 Consultado: febrero de 2020.